您的位置:首页 > 专题专栏 > 共和农机
关于上报《共和县2019年农机深松整地工作实施方案》的请示
来源:    时间:2019年04月01日    



县人民政府:

根据《青海省农牧厅关于做好2019年农机深松整地工作的通知》要求,2019年我县在适宜地区实施农机深松作业10万亩,作业补助180万元。为确保高质量、高标准地完成任务,特制定共和县2019年农机深松整地工作实施方案,现将《共和县2019年农机深松整地工作实施方案》随文上报,请审视。

妥否,请批示。如无不妥,请尽快批转实施。

 

2019227


共和县2019年农机深松整地工作实施方案

 

根据《青海省农牧厅关于做好2019年农机深松整地工作的通知》要求2019年我县在适宜地区实施农机深松作业10万亩,作业补助180万元。为确保高质量、高标准地完成任务,特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

紧紧围绕保障粮食安全和重要农产品有效供给、增加农民收入、促进现代农业建设的目标,坚持“行政推动、补助引导、完善机制、农民自愿、确保效果”的方针,为建立农机深松技术应用的长效机制奠定基础。

(二)基本原则

应遵循完善机制、市场运作、定额补助、公开公正、严格监督和先作业后补助、先公示后兑现的原则。

二、主要目标及进度安排

(一)主要目标

2019年,在我县的保护性耕作工程区以及适宜开展深松的倒淌河镇、江西沟镇、塘格木镇、切吉乡等地区,实施农机深松作业面积10万亩。

(二)进度安排

1201934月,各地组织申报深松作业任务,制定实施方案。确定作业方(农机服务组织或农机手)、质检员、农户、地块、作业时间,并签订作业合同。

2201947月,适宜春季作业的乡镇,在做好相关准备的基础上,结合春耕生产合理安排深松。作业完成后由县农牧、财政部门审核验收,兑现补助资金。

32019911月,开展秋季深松作业的乡镇,作业完成后由县农牧、财政部门审核验收,兑现补助资金。

420191215日前,将深松工作总结上报省农牧厅,同时抄报州农机行政主管部门和财政部门。

三、技术路线

(一)作业时间

1、春季深松作业:春播前进行作业。

2、秋季深松作业:秋收后进行深松作业。

(二)作业模式

1、单一深松整地模式。拖拉机带动单一功能间隔式深松机具进行深松作业。一般多用于秋季收获后运用。

2、联合整地深松模式。拖拉机带动深松联合作业机具进行作业,多用于春季播前整地作业。

3、深松浅翻作业模式。拖拉机带动深松浅翻机进行作业,具有深松与灭草等优点,可替代传统深翻作业,多用于半农半牧区春季整地作业。

(三)作业质量标准及深松作业机具要求

1、作业质量标准:按照青海省地方标准DB63/T9102010《机械化深松技术操作规程》执行,要求能够有效打破犁底层,作业深度(必须打破犁底层510厘米)不小于25厘米,打破犁底层10厘米,作业后要做到深浅一致,上实下松,田面平整,没有漏松。

2、深松作业机具要求:单一功能深松机和深松联合作业机的深松铲应符合国家行业标准JB/T97881999规定。

四、项目区选择和项目县确定原则

项目区

1、适宜深松的土壤,土层厚度小于40厘米或沙土地禁用;

223年内未深松(含从未深松)的农田,或土壤容重≥1.3g/cm3

五、补助对象、标准和方式

(一)补助对象。承担农机深松作业的农机服务组织或农机手、深松质量检验员(以下简称质检员)。

(二)补助标准。我县每亩补助18元,其中每亩1元用于深松整地实地面积监测、质量检查人员的劳务补助和工作经费(野外工作服,燃油,质检人员劳务补助,其他等费用支出。)

(三)补助方式。先作业后补助先公示后兑现的方式,经质检员实地检测、履行签字公示手续,项目县农牧、财政部门验收合格后,兑现补助资金。

六、项目实施程序

(一)项目下达。省农牧厅对各县所申报的深松面积进行审核后,下达作业任务。

  (二)落实任务。根据省上下达的深松作业规模,向省、州农牧部门上报实施方案,确定作业方(见共和县2019年农机深松整地作业项目任务分解表)、质检人员:关却多杰、山建峰、项青措、杨丹、德拉、才让本、杨贝、石显权、蔡园祥、彭毛措、周叶吉、马玺桂、王兴福、姚清元、官孝。

(三)签订作业合同。项目村村委会代表农户与作业方签订作业合同(村委会、农户、作业方各1份),明确作业地块及面积、作业时间、质量要求等。作业合同要在项目县农牧局备案,并在村务公开栏公示不少于7天。

(四)深松作业。作业合同公示无异后,作业方按照作业合同要求提供深松作业服务。

(五)村级作业核实。深松作业完成后,质检员联合农户逐户逐地块检验深松作业质量,确认质量合格、面积准确,填写《农机深松作业单》(附表2),作业机手、质检员和农户三方签字。村委会汇总后,在村级公示栏公示不少于7天。以村为单位填报《农机深松作业补助资金申请表》(附表3),加盖村委会公章,报项目县农牧、财政部门。

(六)项目审核验收和抽查。由县农牧、财政部门组成的项目验收组,负责对上报的作业面积逐村进行检查。要做到项目区村村必到、承担深松作业的机手人人必查。检查结束后,将验收核实确认的结果通过部门公示栏、电视、政府或部门网站等方式在全县进行公示,公示时间不少于7天。公示无异议后,由项目县农牧部门出具《农机深松作业补助资金兑付结算单》(附表4),向同级财政部门申请办理补助资金结算事宜。省、州农牧、财政部门对项目县进行抽查,面积不少于20%。对于抽查过程中发现的问题,督促项目县及时整改。

(七)兑付补助资金。县级财政部门对农牧部门上报的结算资料进行审核,通过“一卡通”或“一折通”的形式将补助资金直接兑付给作业机手、质检人员或农机服务组织。

(八)资料整理。县级农牧、财政部门须建立项目档案。主要内容有实施方案、作业合同、作业表、验收结论、账册、凭证、报表。

七、保障措施

(一)统一思想,提高认识。开展农机深松整地作业是提高农作物产量,保障粮食安全和农产品有效供给的重要手段,是促进土壤蓄水保墒,提高防灾能力的有效途径。各地要站在讲政治的高度,站在粮食安全、促进农机化发展、惠及农户和机手的高度,充分认识开展农机深松作业的重要性和必要性,采取切实可行的工作措施,加快推进全省农机深松作业的开展。

(二)加强领导,落实责任。一是健全领导机构。成立由县政府主管领导任组长,农牧、财政等相关部门负责人,项目区乡镇主要领导为成员的深松整地作业领导小组,负责项目实施、监督检查、审核验收、资金兑付等重大事项决策;二是切实保障工作经费。财政部门要安排必需的工作和监管经费,确保项目顺利实施;三是分级落实责任,把任务目标层层分解,落实到乡(镇)村、具体到农户地块,责任到人。

(三)强化培训,培育壮大实施主体。要加强对农机手和质检员的培训,通过整合“阳光工程”、“职业农民培训”等项目,积极开展深松作业规范、机具操作技能、维修保养培训。提高操作技能和质检水平。鼓励有条件的农机大户、农机合作社等农机服务组织承担深松作业任务,并开展跨区作业。

(四)宣传发动,加大农户参与力度。要充分利用报纸、电视、广播、墙报、公示栏等媒介,可采取动员会、现场演示会、田间观摩会、发放明白纸等形式,大力宣传深松补助政策、质量要求和技术效果,做给农民看、带着农民干,使农民群众认识深松作业的必要性及增产效果,通过公开补助程序、补助标准和补助方式,切实做到让农民群众明白、参与、监督,确保深松作业质量合格,切实推动农机深松工作迅速展开。

(五)科学组织,广泛开展农机深松指导服务。做好机具保障工作,根据当地实际和深松任务量,筛选适宜高效机型,指导购买新机、检修旧机,确保满足深松作业需求。

(六)强化监管,确保深松质量与补助资金安全。一是严格项目质量监管,确保质量合格、面积准确;二是严格项目实施过程监管。要切实做到“三公示、三签字、二级检查”,即:村级作业合同公示、村级作业结果公示、县级补助结果公示;深松农户签字、作业机手签字、质检员签字;县级验收,省、州级抽查;三是严格项目资金监管,不准截留、挪用、套取补助资金,要确保专款专用,对发现的违法违纪行为,追究相关单位和人员的责任;四是强化社会监督。各级农牧、财政部门相互配合,严格工作程序,设立举报电话,自觉接受纪检、审计部门和群众的监督。

()严格程序,强化资金和质量监管。根据省农机局有关要求,2019年我县共安排深松整地补助资金180万元用于农机深松整地作业补助。补助标准为每亩补助18元,其中每亩1元共10万元用于深松整地实地面积监测、质量检查人员的劳务补助和工作经费(野外工作服2.4万元,燃油1.5万元,质检人员劳务补助5.7万元,其他费用0.4万元。)。补助程序应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则,具体操作办法严格按照《青海省农牧厅、财政厅〈关于印发青海省2015年农机深松整地工作实施方案〉的通知》(青农机〔201589号)执行。明确深松作业区域、作业面积和补助程序。实施深松作业补助的单位要建立监管核查机制,严防虚报补助作业面积,套取财政补助资金等违规行为发生。积极创新监管手段,鼓励在人工抽查的基础上,充分发挥“互联网+监管”信息化技术在远程监测农机深松整地作业面积、作业质量等方面的作用,提高监管工作效率,保证深松作业质量。深松作业任务0.5万亩以上的作业单位,今年力争实施信息化远程监测的作业面积占实际补助面积的30%以上。

(八)做好数据资料建档和总结工作。要对农机深松整地工作的进度进行统计,深松作业期间,按周报送农机深松整地作业进度,做好有关数据资料的建档、报送工作,加强技术经验的积累,及时搞好总结,查找工作中存在的问题和不足,提出合理的改进意见和措施。在1115日前,将2019年农机深松整地工作总结及《农机深松整地作业补助情况汇总表》报送省农牧厅农机局,并同时发送电子文档(kjj_qh@163.com),联系电话:0971-6101776

 

 

 

附件:共和县2019年农机深松整地作业项目任务分解表

 

 

 

 


共和县2019年农机深松整地作业项目任务分解表

                                         2019226

序号

乡镇名

农机作业单位

姓名

作业区域

作业面积

(万亩)

联系方式

1

共和县江西沟镇

青海湖景区江西沟农机专业合作社

季永胜

江西沟镇大仓村0.6万亩、元者村0.3万亩

0.9

13619744777

2

共和县江西沟镇

共和县江西沟乡德胜农机具专业合作社

孙的胜

江西沟镇大仓村

0.3

13369740294

3

共和县江西沟镇

共和县江西沟莫热村喜丰收农机专业合作社

才让扎西

江西沟镇莫热村0.9万亩、切吉东科村1.3万亩.

2.2

18297040666

4

共和县江西沟镇

共和县江西沟乡兴农农机具专业合作社

周先才让

江西沟镇大仓村0.5万亩、青海香卡梅朵牧业有限公司0.5万亩

1

13639748884

5

共和县恰卜恰镇

共和县恰卜恰镇上梅农机专业合作社

苏延龙

倒淌河镇甲乙村0.4万亩、切吉乡塔秀村0.6万亩。

1

13997346856

6

共和县倒淌河镇

青海湖景区倒淌河镇喜农农机专业合作社

娘格加

倒淌河镇拉乙亥麻村

0.5

15117249888

7

共和县倒淌河镇

共和县倒淌河镇元者村农机大户

多旦多杰

倒淌河镇元者村0.3万亩,青海香卡梅朵牧业有限公司0.4万亩。

0.7

13997448825

8

共和县塘格木镇

共和盈收农机服务专业合作社

彭毛才旦

塘格木镇曲宗村1.2万亩、智德村0.2万亩、尕当村0.25万亩。

1.65

15897268614

9

共和县塘格木镇

共和县哇英农机专业合作社

公却扎西

塘格木镇吴勒村

0.3

13897148887

10

共和县江西沟乡

共和县江西沟乡大仓村盛源农机具合作社

孙的仓

江西沟镇大仓村

0.2

13309749960

11

共和县江西沟乡

共和县江西沟元者东毛农机具农民专业合作社

达热卓玛

江西沟镇元者村

0.2

15897255082

12

共和县江西沟乡

共和县江西沟乡莫热村农机大户

田海山

江西沟镇莫热村村

0.3

13734640411

13

共和县江西沟乡

共和县莫热村月牙湾农机服务专业合作社

公社才让

江西沟镇莫热村

0.3

13639747655

14

共和县切吉乡

共和金色麦浪农机服务专业合作社

吉快加

切吉乡东科村

0.3

18709745525

15

共和县恰卜恰镇

共和县恰卜恰镇上梅村农机大户

公保才让

恰卜恰镇上梅村

0.15

13897348838

合计

 

 

 

 

10

 

 备注:各农机作业单位不能跨区域作业